11月12日,環(huán)境保護部西南督查中心在重慶市大足區(qū)人民政府召開環(huán)境保護綜合督查情況通報會。環(huán)境保護部西南督查中心通報了2015年對重慶市大足區(qū)開展環(huán)境保護綜合督查的情況,并對大足區(qū)進一步加強生態(tài)環(huán)境保護提出要求。
按照環(huán)境保護部統(tǒng)一部署,環(huán)境保護部西南督查中心會同重慶市環(huán)境保護局自9月21日起,對重慶市大足區(qū)開展了環(huán)境保護綜合督查。與以往不同,此次綜合督查以《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》為依據(jù),首次將地方黨委納入督查對象,緊扣黨的十八大以來中央關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署,重點督查環(huán)境保護工作“黨政同責”和“一崗雙責”落實情況。
本次綜合督查歷時近2個月,督查組在肯定大足區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作成效的同時,發(fā)現(xiàn)了大足區(qū)在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、飲用水源地保護、工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理、環(huán)境保護基礎設施建設管理、重金屬污染防治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等7個方面存在33項問題。環(huán)境保護部已通過正式公文通報了本次綜合督查發(fā)現(xiàn)的問題,并提出了4個方面整改要求:一是全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任,核心是落實“黨政同責”和“一崗雙責”責任,建立健全環(huán)境保護工作長效機制;二是大力推進生態(tài)環(huán)境保護依法治理,核心是深入貫徹實施好新《環(huán)境保護法》,推進生態(tài)環(huán)境保護法治化進程;三是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,核心是貫徹落實好“環(huán)保三十條”,突出重點,逐步推進,著力解決突出環(huán)境問題;四是提高區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力和水平,核心是貫徹《國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,切實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
大足區(qū)委區(qū)政府高度重視本次綜合督查發(fā)現(xiàn)的問題,成立了由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導同志為總牽頭人的整改工作領(lǐng)導小組,按照“項目歸口、部門負責、屬地監(jiān)管”原則明確具體問題整改責任單位,將整改工作納入全區(qū)各單位年終目標考核實行“一票否決”。通過認真整改,切實解決一批影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,進一步健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制。日前,大足區(qū)已向環(huán)境保護部西南督查中心報送了第一期整改工作簡報。
環(huán)境保護部西南督查中心介紹,本次綜合督查在督查形式和督查內(nèi)容上開展了4個方面探索:一是堅持問題導向,注重督政。切實發(fā)揮環(huán)境保護督查職能,以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標,以解決當?shù)赝怀霏h(huán)境問題為重點,督查地方黨委政府及其相關(guān)部門履行環(huán)境保護職責情況,推動完善環(huán)境保護體制機制,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的環(huán)境保護責任體系和責任追究制度,加快形成“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門依法履職、企業(yè)落實主體責任、社會各界有序參與”的環(huán)境保護工作格局,落實環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”,推進新《環(huán)境保護法》和《國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》貫徹實施。二是擴大督查啟動聲勢。召開督查動員會,由當?shù)卣饕I(lǐng)導同志主持,黨委主要領(lǐng)導同志匯報生態(tài)環(huán)境保護工作情況,負有環(huán)境保護職責的相關(guān)部門和基層黨委政府主要負責人參會。三是豐富督查方式。以暗查方式進行預督查,充分掌握第一手資料。督查組進駐以后,分別同黨委政府督查機構(gòu)和環(huán)境保護、發(fā)展改革、工業(yè)信息、城鄉(xiāng)建設等負有環(huán)境保護職責的政府部門進行座談,聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議并邀請其參加督查過程,面向地方黨委政府及有關(guān)部門負責同志,圍繞黨中央國務院關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護決策部署和新《環(huán)境保護法》等開展問卷調(diào)查。四是注重信息舉報獲取。督查組進駐期間,在當?shù)刂饕侣劽襟w上公布舉報電話和信箱,安排專人受理反映地方各級黨政領(lǐng)導盲目決策造成污染或生態(tài)破壞、干預環(huán)境執(zhí)法、縱容環(huán)境違法行為和區(qū)域突出環(huán)境問題等方面的來信來電舉報。
環(huán)境保護部西南督查中心介紹,本次綜合督查取得了良好效果,反響很大。綜合督查進一步提高了當?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導同志對環(huán)境保護工作的認識和重視程度,增強了當?shù)叵嚓P(guān)職能部門履行環(huán)境保護工作責任的自覺性和緊迫感,進一步提振了環(huán)境保護部門的工作信心和進取精神,對環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)形成了有力震懾。
環(huán)保部西南督查中心強調(diào),地方黨委政府要嚴格按照環(huán)境保護部要求,對問題進行全面深入的整改,逾期未整改或整改不到位的,將依照法律法規(guī)追究相關(guān)主體和人員責任。
重慶市環(huán)境保護局表示,本次綜合督查發(fā)現(xiàn)的問題帶既有個性又有共性,將以本次綜合督查為示范,立即在全市部署開展環(huán)境保護綜合督查,從整體上推動生態(tài)環(huán)境保護。