據(jù)新華社北京3月9日電 藍天保衛(wèi)戰(zhàn)怎么打？環(huán)保執(zhí)法“偏軟”問題是否改善？我國土壤污染狀況究竟怎樣？環(huán)境保護部部長陳吉寧9日在十二屆全 國人大五次會議舉行的記者會上，就生態(tài)環(huán)境保護的熱點問題回答了中外記者提問。
冬季大氣污染治理措施仍需加強
對京津冀重污染頻發(fā)問題，他表示客觀原因是去年入冬以來，全球出現(xiàn)了普遍的氣候異?，F(xiàn)象，污染物擴散條件是多年來最不利的一次，多個國家都出現(xiàn)了嚴重的空氣污染問題。北方地區(qū)去年冬天是一個大暖冬，不利于污染物擴散，不僅增加污染物積累，且推高了PM2.5濃度。
他說，主觀原因是針對冬季的污染防控措施還需要進一步加強。今年大氣污染治理工作很多就是針對冬季供暖問題的，要把已經(jīng)部署的工作抓實、抓細、抓好。
“我們是在一個高污染排放量的情況下來改善環(huán)境，不可能一蹴而就?！标惣獙幹赋觯纫蚝霉詰?zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)，但“一定會比發(fā)達國家解決相同問題的時間更快”。
中央環(huán)保督察將實現(xiàn)全覆蓋
新環(huán)保法2015年正式實施。陳吉寧指出，環(huán)保執(zhí)法存在四方面問題：一是有些制度還不健全，個別條款需要進一步完善。二是部分地方黨委政府及有關(guān)部門環(huán) 境保護的職責落實不到位，層層傳導的壓力不夠。一些地方政府對環(huán)境保護法落實任務的分工不明確。同時，還存在企業(yè)環(huán)保的主體責任仍然落實不夠以及環(huán)境執(zhí)法 能力不足的問題。
下一步，環(huán)保部將繼續(xù)保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢，繼續(xù)開展環(huán)境保護法的實施年活動，加強基層執(zhí)法能力建設，完善相關(guān)的法律法規(guī)，不斷加大執(zhí)法力度?！熬褪且ㄟ^不斷地查處，對環(huán)境違法行為零容忍，保持高壓態(tài)勢，把環(huán)保法落到實處?！彼f。
今年我國還要完成對15個省份進行督察，實現(xiàn)中央環(huán)保全覆蓋，還要對一些問題突出的地方不定期開展專項督查和“回頭看”。
長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境存在四方面問題
陳吉寧說，目前長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境保護主要有四個問題：一是流域的系統(tǒng)性保護不足，生態(tài)功能退化嚴重，缺乏整體性。二是污染物的排放基數(shù)大，飲用水安 全的保障任務非常艱巨。三是沿江化工行業(yè)環(huán)境風險隱患突出，守住環(huán)境安全的底線挑戰(zhàn)很大。四是部分地區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)建設嚴重擠占江河湖庫生態(tài)空間，發(fā)展和保護 的矛盾仍然突出。
陳吉寧說，下一步，要進一步改善長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是建立生態(tài)環(huán)境硬約束機制。堅持預防為主，今年年底前要完成沿 江11個省市生態(tài)保護紅線的劃定工作，建立河湖水域岸線用途管制制度。二是要建立環(huán)境承載力監(jiān)測評價預警、河長制和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度的落 地。三是解決工業(yè)布局的問題，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，如嚴格限制新建的小水電和引水式水電項目，干流及主要支流岸線1公里內(nèi)嚴禁新建重化工園區(qū)等。四是推進污 染綜合治理，特別是要加大對飲用水水源的保護力度。
土壤污染防治法已被列入今年立法計劃
陳吉寧說，去年國務院印發(fā)的《土壤污染防治行動計劃》是下一步解決當前土壤污染問題的重要工作部署。
他介紹，在有關(guān)土壤污染治理的工作部署中有兩大基礎。一是摸清家底，開展土壤污染的詳查。現(xiàn)在對于土壤的污染底數(shù)不清，已經(jīng)公布的一些土壤污染超標率是 點位超標率，并不代表著土壤污染的分布和狀況。二是要推動建立健全法規(guī)標準體系。全國人大已經(jīng)把土壤污染防治法列入了今年的立法計劃，環(huán)保部也正在抓緊制 定相關(guān)標準。
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